Niniejsza publikacja nakreśla ramy prawne i społeczne działania administracji samorządowej, przedstawia główne problemy, z jakimi borykają się samorządowcy, zaprezentuje niektóre postulaty obywateli pragnących usprawnić funkcjonowanie administracji samorządowej oraz zwiększyć zakres oddziaływania mieszkańców na sprawy lokalne. Zaprezentuje też pokrótce stanowiska zwolenników i przeciwników planowanych przez rząd zmian w samorządowej ordynacji wyborczej.